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北京k10赛车走势图 关于印发《2016年民政工作要点》的通知
发布时间:2016-03-16 来源: 编辑:

荆民政发〔2016〕 号

 

 

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关于印发《2016年民政工作要点》的通知

 

 

各县、市、区民政局,荆州开发区、荆州纪南生态文化旅游区社会发展局,局机关各科室、各直属单位:

现将《2016年民政工作要点》印发给你们,请结合工作实际,认真抓好贯彻落实。

 

 

 

                              2016年3月7日

 

 

 

 

 

 

2016年民政工作要点

 

2016年,全市民政工作的总体要求是:深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和全国、全省民政工作会议精神,围绕全市经济社会发展大局,以建设创新务实现代民政为目标,深化民政改革为动力,民政法治建设和标准化建设为重点,保障基本民生、创新社会治理、支持国防和军队建设、强化社会服务,进一步加强民政综合能力建设,推动全市民政事业持续健康快速发展,为服务“壮腰工程”作出新的更大贡献。

一、减灾救灾

1.落实和完善自然灾害救助管理制度。贯彻实施《湖北省自然灾害救助办法》、《湖北省因灾倒损居民住房恢复重建救助指导标准》、《荆州市自然灾害救助应急预案》,及时、有序、高效开展应急救助、过渡期生活救助、倒损农房恢复重建救助和冬春救助,切实保障受灾群众基本生活。

2.推进综合防灾减灾工作。加大查灾核灾力度,严格资金发放范围和程序,重点做好救助对象的核实、村级民主评议和公示。开展救灾资金专项检查,督促落实救灾资金分级负担机制。加强市级救灾物资储备库管理,指导县级储备库建设管理。继续推进“综合减灾示范社区”创建工作,开展“5.12”全国防灾减灾日、“10.13”国际减灾日集中宣传教育活动。开展“综合减灾示范县(市)”创建工作,统筹推进社区应急避难场所建设。进一步加强灾害信息员队伍建设,认真开展灾害信息员培训。

二、社会救助

3.完善社会救助制度体系。科学调整2016年全市城乡低保、农村五保、医疗救助、低收入认定等社会救助标准。落实低保特困人员重点救助政策,加强农村低保制度和扶贫开发政策衔接。规范临时救助,稳妥推进“救急难”工作。全面开展重特大疾病医疗救助,将重点救助对象、低收入救助对象和因病致贫家庭重病患者纳入救助范围。加强医疗救助与基本医疗保险、大病保险、慈善救助的有效衔接,相对统一全市医疗救助标准。

4.健全管理服务机制。争取市政府出台《关于全面实施临时救助制度的指导意见》和《困难群众重特大疾病医疗救助实施意见》。开展农村低保家庭收入评估标准和核算工作,争取市政府出台《农村低保申请家庭收入评估标准和核算办法》,巩固农村低保“按标施保”成果。加大对低保特困人员和重症精神病患者的救助力度。不断完善居民家庭经济状况核对信息系统功能,加快推进居民家庭经济状况核对工作。

5.加强农村五保供养工作。按照不低于上年度当地农村居民人均消费支出的80%确定农村五保供养标准。组织开展《农村五保供养条例》落实情况督查,加强农村福利院建设与管理。组织参加农村福利院院长“千人培训”计划。推进农村福利院标准化建设,加强安全隐患整治,确保不出现重大安全责任事故。

三、社会福利和慈善事业

6.加快发展养老服务业。编制《荆州市中心城区养老服务设施专项规划(2016—2030年)》。制定《荆州市人民政府关于加快发展养老服务业的实施办法》。加强城乡养老服务设施建设,加大社区居家养老服务中心和农村互助照料活动中心建设力度。以荆州市第一社会福利院、荆州区福寿老年公寓、监利县福星康乐养老中心为示范点,推进养老机构示范化建设工作。培育2个省级示范城市居家养老服务中心。鼓励建设农村空巢失能老人幸福院。鼓励社会组织和家政、物业等企业兴办或运营城乡社区居家养老服务中心、居家养老等服务项目,支持社会力量兴办医养结合型养老机构。开展养老机构消防安全专项治理,推进“公建民营”改革,健全养老机构许可准入、运营和退出机制。

7.推进全市老龄工作再上新台阶。编制老龄事业发展“十三五”规划。巩固和推进高龄津贴制度落实,规范津贴发放管理。开展“银龄行动”,做好老年优待和维权工作。加快推进基层老年协会“乐龄工程”建设。

8.提升社会福利和慈善水平。落实孤儿最低养育标准。继续实施儿童大病慈善救助基金资助项目,做好“残疾孤儿手术康复明天计划”拓展工作。全面启动和实施残疾人“两项补贴”发放工作。加强福利企业监管,开展福利企业税收优惠政策和资格认证工作。大力建设慈善超市,加快发展城乡社区慈善捐赠站(点)。引导慈善组织参与扶贫攻坚,促进形成慈善事业与社会救助、社会福利有效衔接、功能互补的新格局。

9.加强福利彩票发行管理。在中心城区新增1个中福在线销售大厅。加强阳光福彩建设,提升公益形象,全面完成年度销售目标任务。

四、社会治理

10.加强城乡基层民主建设。从“组织、制度、队伍、创新”四方面入手,进一步推进村、居务监督委员会规范化、制度化建设,健全和完善村、居务监督机制。加大村(居)务公开工作力度,严格落实“四议两公开”制度。坚持建管用并重,整合社会资源,统一建设标准、匾牌标识、日常管理,强化综合服务功能,进一步规范农村和社区党员群众服务中心建设。做好2016年55个村务公开和民主管理“难点村”治理工作,确保省级验收达标。加强村(居)委会干部培训。

11.推进城乡社区建设。开展全国和谐社区和农村社区建设示范创建活动。因地制宜,分类施策,打造一批管理有序、服务完善、文明祥和的农村社区建设示范点。推进社区减负增效,会同市委组织部开展专题调研,联合开展社区减负增效专项行动,确保村社事务准入、精简考核评比、创建达标等减负措施落到实处,提升社区工作效能。开展城乡社区协商示范点建设,发挥先进典型的引领带动作用,推进协商活动健康有序发展。

    12.深化社会组织管理体制改革。稳妥推进行业协会商会与行政机关脱钩试点工作。推进社会组织“三证合一,一照一码”登记制度。制定《全市性行业协会商会负责人管理办法》,从严规范离退休国家公务员在社会组织担任负责人。落实“四类”社会组织直接登记,加快培育发展公益慈善类和城乡社区服务类社会组织,激发社会组织活力,加强社会组织监管,探索守信激励和实行惩戒措施,完善法人治理、负责人管理、资金管理、信息披露、年度检查等制度。

13.推进社会组织党建工作。贯彻落实中央《关于加强社会组织党的建设工作的意见(试行)》,指导社会组织理顺党组织隶属关系,完善党建与管理工作联动机制,落实登记、年检“双报双推”制度,推动党组织应建尽建。落实“党员活动日”制度,建立党工委成员单位负责人包联指导基层党组织制度。推进服务型党组织建设,研究制定开展党建示范点创建活动的实施意见,培树一批先进典型,充分发挥社会组织联系群众、服务群众的作用。

14.推进“三社”联动。鼓励扶持专业社工资格考试,加快社工队伍建设,建立社工专业人才库。组织国际社工日主题宣传活动,争取省级项目和资金扶持,开展“再造助人方式,争做最美社工”活动,实施“爱满荆楚”社会工作服务、志愿服务示范项目。选择3-5个社区开展“三社”联动公益创投示范项目试点,组织参加全省社区公益服务创投大赛。贯彻落实《湖北省志愿服

务条例》,推广沙市区志愿服务登记示范经验,进一步规范志愿服务工作,提高志愿服务效能。

五、支持国防和军队建设

15.促进军地军民深度融合发展。适时召开全市双拥模范城(县)命名表彰大会。深入开展“双拥在基层”活动,推动军地结对共建,实现市县双拥领导小组成员单位与当地驻军结对全覆盖,开展互讲一次党课国防课、过一次军事日、为部队办一件实事或慰问“三个一”活动。推动有条件的驻荆部队结对帮扶优抚事业单位和困难优抚对象。组织开展建军节、春节等走访慰问活动。广泛开展烈士纪念日活动,大力弘扬烈士精神。

16.精准落实优抚保障政策。确保优抚对象合法权益得到切实维护。认真做好涉军维稳工作,确保复退军人群体总体稳定。进一步规范部分优抚对象待遇审核认定工作。逐步提高优抚对象生活待遇标准,解决200户优抚对象住房困难问题。加强优抚数据标准化建设,在2016年10月底前实现二代身份证认证率、信息准确率、数据完整率、动态管理率四个100%。建立优抚信息联络员制度,健全优抚对象诉求信息反馈机制,着力推进优抚保障服务精细化、规范化。组织参加全省优抚业务培训和全省英烈讲解员轮训。

17.注重退役士兵安置实效。积极推行“阳光安置”,争取优质岗位资源用于安置符合政府安排工作条件的退役士兵,确保安置率达100%。认真做好地方一次性经济补助发放工作。妥善安置残疾退役士兵,确保符合移交条件的残疾退役士兵当年接收安置任务完成率100%。加强和改进退役士兵职业教育培训工作,实现教育培训政策知晓率100%、有培训意愿退役士兵的参训率达100%。

18.提升军休安置保障水平。全面落实军休干部“两个待遇”,做好年度伤病残退休干部(士官)和无军籍职工接收安置工作。组织军休干部开展形式多样的文体活动。加大推进军休工作精细化管理、标准化建设力度,进一步改进服务方式、拓展服务内容,提高服务效能,为实现军休干部“六个老有”目标创造条件。

六、专项社会事务

19.加强区划地名和界线管理。全面推进落实第二次全国地名普查工作442责任目标,及时审核、汇总、入库普查数据,转化普查成果。加强平安边界创建工作,加强边界管理,排查纠纷隐患,维护边界平安和稳定。完成2016年行政区域界线联检工作。

20.推进殡葬事业改革发展。深化殡葬改革,积极推进节地生态安葬,加快绿色生态殡葬建设步伐。规范基本殡葬和选择性殡葬服务,巩固殡葬管理服务专项整治成果。完善落实惠民殡葬政策。做好清明节群众祭扫服务工作。建立完善突发事件遇难人员遗体善后处置制度。加快推进市殡葬管理所整体搬迁项目。

21.规范流浪乞讨人员救助管理。落实定期巡查和巡回救助制度,继续开展送温暖、送清凉等专项救助活动。完善身份甄别查询机制,加大受助滞站人员寻亲力度,建立多元化照料安置渠道。会同公安机关为无户口长期滞留人员办理常住户口登记,将符合条件的纳入特困人员供养范围。加强救助机构规范化建设,改善救助保护条件,强化救助管理机构风险防控。

22.加强未成年人社会保护工作。扎实推进未成年人社会保护试点工作,建立以家庭监护为基础、以社会监督为保障、国家监护为补充的监护制度,健全社会力量参与未成年人干预帮扶工作机制。联合开展农村“三留”群体(留守儿童、留守妇女、留守老人)摸底排查,协调建立农村“三留”群体信息管理系统。

23.推进婚姻登记和儿童收养工作。加强婚姻登记信息化建设,完善婚姻登记信息电子台账,推进相关部门信息共享。继续完成1994年以后婚姻登记历史档案补录工作。以婚姻登记机关为平台,探索推进婚姻家庭辅导服务工作。依法办理收养登记,切实维护收养儿童权益。

七、综合能力建设

24.加强民政法治建设。健全法制机构,配备专职人员,普遍建立法律顾问制度,认真执行重大行政决策和规范性文件合法性审查制度。提升行政执法能力,开展行政执法案卷评查。广泛开展普法宣传工作,依法开展政府信息公开工作。

25.加强民政标准化建设。加强标准化理念推广与民政标准知识普及。继续在市精神病院、第一社会福利院2个省级试点单位和公安县(婚姻登记服务)、松滋市(军休管理服务)、监利县(殡仪服务)、市救助站等6个市级试点单位开展标准化建设。

26.加强民政精准扶贫、信息宣传、理论研究、人才队伍、统计分析、资金管理、督查评估、综合治理、人大建议案和政协提案办理等工作。稳步推进驻点村扶贫攻坚工作计划,按期完成年度脱贫任务。深化民政政策理论研究,促进理论成果转化。加强民政系统专业技术人才培养,组织参加第六届全国民政行业职业技能竞赛。建立民政工作统计分析制度,科学指导和评价全市民政工作。注重日常督导,开展民政工作综合评估和分片联系督查。认真履行综治成员单位职责,推进民政系统综治工作,深入开展“平安创建”活动。认真做好民政系统人大建议案和政协提案办理工作。

27.加强民政系统党的建设和党风廉政建设。以“两学一做”学习教育活动为抓手,深入贯彻党要管党、从严治党要求,加强对党和国家大政方针、政策的学习和督查。全面落实《中共北京k10赛车走势图委员会关于落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任的意见》(荆民发〔2014〕20号),有力运用监督四种形态,坚持抓早抓小,坚决挺纪在前,强化责任追究,推进党风廉政建设向基层延伸。落实《党章》规定,按期开展党组织换届选举。严格“三会一课”、“党员活动日”,不断夯实局系统基层党建工作基础。

 


抄报:市委办公室、市政府办公室、省民政厅办公室

北京k10赛车走势图办公室          2016年3月7日印发